盡管受到新冠疫情以及全球經(jīng)濟(jì)低迷等不利因素影響,但“一帶一路”合作逆勢前行,對沿線國家投資合作保持增長。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù),今年1-5月,我國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資65.3億美元,同比增長16%,占同期總額的15.5%,較上年提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額469.8億美元,同比增長0.1%,占同期我國對外承包工程新簽合同額的54.8%。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院王義桅教授稱,疫情暴發(fā)以來,國際社會上唱衰“一帶一路”的聲音不斷,國內(nèi)也不乏擔(dān)心。“擔(dān)憂主要是三個(gè)方面:中國經(jīng)濟(jì)受到疫情沖擊,是否還有充足的資金向‘一帶一路’投資;‘一帶一路’沿線國家也受到重創(chuàng),是否會出現(xiàn)賴賬;逆全球化趨勢加劇、中美關(guān)系惡化的背景下,‘一帶一路’前景是否黯淡。”他指出,中國在此時(shí)舉行“一帶一路”國際合作高級別視頻會議,是對諸多疑慮進(jìn)行的回應(yīng)。
“中方發(fā)起此次‘一帶一路’國際合作高級別視頻會議,就是希望在這樣一個(gè)困難時(shí)刻,與合作伙伴一道,發(fā)出團(tuán)結(jié)合作的共同聲音,堅(jiān)定我們共建‘一帶一路’的信心,增強(qiáng)各國合作戰(zhàn)勝疫情的信心。”國務(wù)委員兼外長王毅在會上表示。
王毅指出,事實(shí)證明,疫情沒有逆轉(zhuǎn)“一帶一路”合作的勢頭,反而凸顯了“一帶一路”合作所具有的強(qiáng)大韌性和旺盛活力。經(jīng)歷風(fēng)雨,“一帶一路”合作的基礎(chǔ)必將更加牢固,動(dòng)力必將更加充沛,前景必將更加廣闊。
在向會議發(fā)表的書面致辭中,中國國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國始終堅(jiān)持和平發(fā)展、堅(jiān)持互利共贏。我們愿同合作伙伴一道,把“一帶一路”打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”,攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
王義桅認(rèn)為,過去“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)建設(shè)“五路”,即“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”,而在當(dāng)前新冠疫情蔓延引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退的特殊背景下,把“一帶一路”打造成“合作之路、健康之路、復(fù)蘇之路、增長之路”的提法,強(qiáng)調(diào)了側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。“以前談到‘合作’主要是指經(jīng)濟(jì)合作、互利共贏,現(xiàn)在更多是強(qiáng)調(diào)共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn),包括抗擊疫情、維護(hù)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)等。”
堅(jiān)持“多邊主義”
新冠疫情在全球持續(xù)蔓延,各國普遍認(rèn)識到,這是二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件。然而,在最需要國際合作的時(shí)刻,美國卻推脫責(zé)任并進(jìn)行“甩鍋”,其奉行的單邊主義給全球團(tuán)結(jié)抗疫帶來阻礙。
習(xí)近平在書面致辭中指出,疫情給我們帶來一系列深刻啟示。各國命運(yùn)緊密相連,人類是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體。無論是應(yīng)對疫情,還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì),都要走團(tuán)結(jié)合作之路,都應(yīng)堅(jiān)持多邊主義。促進(jìn)互聯(lián)互通、堅(jiān)持開放包容,是應(yīng)對全球性危機(jī)和實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路,共建“一帶一路”國際合作可以發(fā)揮重要作用。
疫情也給現(xiàn)有全球經(jīng)貿(mào)格局和國際秩序帶來深遠(yuǎn)影響。王毅在會上強(qiáng)調(diào),“一帶一路”合作應(yīng)當(dāng)成為維護(hù)全球化和自由貿(mào)易、改革完善全球治理的中堅(jiān)力量。聯(lián)合聲明也提到,我們確認(rèn)聯(lián)合國系統(tǒng)在促進(jìn)和協(xié)調(diào)全球全面應(yīng)對新冠病毒傳播方面的核心作用和成員國所做努力,以及世界衛(wèi)生組織的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用。
清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副院長趙可金分析稱,二戰(zhàn)后建立起來的國際秩序和國際體系正面臨沖擊,中國在維護(hù)多邊主義、引領(lǐng)全球化發(fā)展時(shí),應(yīng)加快推動(dòng)“一帶一路”倡議與其他多邊合作議程的協(xié)調(diào)。接下來,如何推動(dòng)“一帶一路”沿線國家在國際舞臺上開展新的戰(zhàn)略協(xié)作,也將是一個(gè)重點(diǎn)。
疫情發(fā)生以來,中國以多種方式支持了發(fā)展中國家的抗疫,包括宣布兩年內(nèi)提供20億美元國際援助、將建立30個(gè)中非對口醫(yī)院合作機(jī)制、向77個(gè)有關(guān)發(fā)展中國家暫停債務(wù)償還、免除有關(guān)非洲國家截至2020年底到期對華無息貸款債務(wù)等。
趙可金稱,“一帶一路”很多項(xiàng)目進(jìn)行到一半,還未形成自我成長的動(dòng)力機(jī)制,在這樣的情況下,中國并沒有像一些西方國家所質(zhì)疑的那樣,通過放貸制造“債務(wù)陷阱”,而是通過免除債務(wù)的方式,緩解非洲國家的債務(wù)危機(jī),幫助非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加快共建“健康絲綢之路”
王毅在會上強(qiáng)調(diào),我們要加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作,為全球抗疫作出更大貢獻(xiàn)。我們要落實(shí)好去年高峰論壇聯(lián)合公報(bào)中關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域合作的承諾,分享抗疫經(jīng)驗(yàn),合作推進(jìn)抗疫物資的援助與供應(yīng),藥物、疫苗的研發(fā)生產(chǎn),加快共建“健康絲綢之路”。我們要繼續(xù)支持世界衛(wèi)生組織在協(xié)調(diào)全球疫情防控方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,探討建立區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制,適時(shí)舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級別會議。我們也要像對待本國公民一樣照顧好對方的公民,為參與“一帶一路”和其他合作項(xiàng)目的人員及時(shí)提供醫(yī)療和安全保障。
中國已經(jīng)向122個(gè)“一帶一路”合作伙伴提供抗疫援助,向25個(gè)國家派出醫(yī)療隊(duì),毫無保留同各國全面分享防控和診療經(jīng)驗(yàn)。中歐班列1-5月開行數(shù)量和發(fā)貨量同比上升28%和32%,累計(jì)運(yùn)送防疫物資達(dá)12524噸,成為各國攜手抗擊疫情的“生命通道”和“命運(yùn)紐帶”。
尼泊爾駐華公使Sushil Kumar Lamsal稱,疫情期間,尼泊爾與中國緊密合作抗擊疫情,中國向尼泊爾捐贈(zèng)了口罩、試劑盒、防護(hù)服等急需的醫(yī)療物資。“我們通過陸路運(yùn)送了相當(dāng)多的醫(yī)療物資,包括從西安經(jīng)過鐵路運(yùn)輸?shù)饺湛t,然后再用卡車將物資運(yùn)到尼泊爾。”據(jù)悉,5月下旬,中歐班列“西安至加德滿都”班列首次開行,約8天左右可從西安抵達(dá)加德滿都,與以往傳統(tǒng)汽車和海運(yùn)相比,大幅縮短了運(yùn)輸時(shí)間,降低了物流成本。
菲律賓駐華大使羅馬納表示,“一帶一路”國際合作促進(jìn)了應(yīng)對新冠疫情所需的支持和協(xié)作。菲律賓感謝中國的幫助,在中國政府的援助以及中資企業(yè)的捐助下,菲律賓獲得了檢測試劑盒以及防護(hù)服等急需的醫(yī)療物資,還得到來自福建的抗疫醫(yī)療專家組的支持。菲律賓將繼續(xù)學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn),我們有信心共同度過這次危機(jī)。
趙可金表示,當(dāng)前,“一帶一路”合作在向新的領(lǐng)域拓展,不再僅僅強(qiáng)調(diào)貿(mào)易、投資,而是更強(qiáng)調(diào)健康、民生,醫(yī)療衛(wèi)生、人文交流成為合作重點(diǎn)。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
在4月的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中,IMF預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%,衰退程度遠(yuǎn)超2008年國際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)下滑。但I(xiàn)MF也預(yù)測,年底前,亞太地區(qū)一些國家尤其是中國的經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長,并能帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常。據(jù)報(bào)道,IMF發(fā)言人賴斯(Gerry Rice)6月18日稱,中國經(jīng)濟(jì)正重拾動(dòng)能,數(shù)據(jù)顯示,截至5月,中國投資和服務(wù)業(yè)的復(fù)蘇強(qiáng)于預(yù)期。
多國也期待中國經(jīng)濟(jì)能夠成為拉動(dòng)這些國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“火車頭”。疫情期間,中老鐵路曼邁一號隧道順利貫通,匈塞鐵路匈牙利段取得重要進(jìn)展,中孟帕德瑪大橋、柬埔寨雙燃料電廠等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),為各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
Sushil Kumar Lamsal表示,在“一帶一路”倡議下,促進(jìn)與中國之間的互聯(lián)互通、貿(mào)易與投資是尼泊爾的優(yōu)先事項(xiàng),特別是跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),有望擴(kuò)大兩國經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會。兩國應(yīng)充分利用彼此的能力和資源,如尼泊爾的自然和人力資源,中國的資本、技術(shù)和價(jià)值鏈,來促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
羅馬納稱,菲律賓“大建特建”計(jì)劃與“一帶一路”倡議可實(shí)現(xiàn)對接,兩國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作空間巨大。此外,兩國在經(jīng)貿(mào)、人文、技術(shù)領(lǐng)域的合作也將給兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。菲律賓愿為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的宗旨和目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)成員國的互利共贏做出積極貢獻(xiàn)。
疫情危中有機(jī),盡管令全球供應(yīng)鏈面臨挑戰(zhàn),但“一帶一路”數(shù)字化的步伐也不斷加快,對于華為、阿里巴巴和騰訊等中國科技公司而言,“一帶一路”市場潛力巨大。絲綢之路協(xié)會(Silk Road Associates)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Ben Simpfendorfer指出,中國成功運(yùn)用AI等技術(shù)來識別和監(jiān)測病毒攜帶者,可能會應(yīng)用于“一帶一路”沿線國家,特別是泰國等正在建設(shè)智慧城市的國家。
王毅在會上強(qiáng)調(diào),我們要開展創(chuàng)新合作,為全球可持續(xù)增長注入新的動(dòng)力。創(chuàng)新就是生產(chǎn)力。要抓住此次疫情帶來的各種新業(yè)態(tài)、新模式,加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等領(lǐng)域合作,加快共建“數(shù)字絲綢之路”。
“習(xí)主席在中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會上也提到,要共同拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G等新業(yè)態(tài)合作。過去西方的合作模式是,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)推廣過時(shí)的技術(shù)。但在中國的幫助下,非洲以及其他‘一帶一路’沿線國家有望實(shí)現(xiàn)彎道超車。”王義桅說。
趙可金告訴記者,基于云端、在線的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理大有可為,可成為“一帶一路”新的合作點(diǎn)。“中國自身的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇本身就是對‘一帶一路’的貢獻(xiàn),可輻射‘一帶一路’沿線國家。”他說,中國對粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港以及國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生體制的投資,將外溢到“一帶一路”,也將創(chuàng)造大量的機(jī)會。此外,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有望起到新的“引擎”作用,對“一帶一路”形成補(bǔ)充。
編輯:曹家寧
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